四川省平昌市高等教育发展现状与展望——兼谈一本大学的培育路径

“四川省平昌市一本大学”这一关键词，承载着许多人对县域高等教育的期待，从现实情况来看，平昌市目前尚未拥有一所本科院校，更不用说“一本大学”了，这一现状并非平昌独有的困境，而是我国县域高等教育发展普遍面临的结构性难题，本文将基于平昌市的教育实际，分析其高等教育现状、挑战与未来可能的发展路径，为理性看待“一本大学”的培育提供参考。

平昌市高等教育现状：从“空白”到“萌芽”的起步阶段

平昌市作为四川省巴中市下辖县,地处川东北丘陵地带，是秦巴山区连片特困地区之一，受地理位置、经济发展水平、历史基础等多重因素影响，其高等教育发展长期处于相对滞后的状态，截至目前，平昌市内没有本科院校，仅有少数高等职业院校和成人教育机构，整体高等教育资源呈现“总量不足、层次偏低”的特点。

现有高等教育资源概况

平昌市内的高等教育机构主要包括：

高职院校：如巴中职业技术学院平昌校区（部分教学点），主要面向本地培养技能型人才，专业设置以农业、护理、电子商务等应用型领域为主；
成人教育机构：如四川农业大学平昌函授站、西华大学继续教育平昌教学点等，依托省内外高校开展成人学历教育，但规模较小，覆盖面有限；
中职与高职衔接：部分中等职业学校与高职院校合作开展“3+2”分段培养，但尚未形成独立的高等教育体系。

本科教育的“空白”与现实制约

“一本大学”（即国家“双一流”建设高校或省属重点本科院校）的设立，需要满足严格的办学条件：包括师资力量（高级职称教师比例、博士学历教师数量）、学科建设（省级及以上重点学科、科研平台）、校园面积、办学经费、生源质量等核心指标，对于平昌这样的县级城市而言，这些条件的短期内难以达成：

经济支撑不足：2022年平昌县GDP约280亿元，财政自给率较低，难以支撑本科院校建设所需的巨额投入（一所普通本科院校年均办学经费通常需数亿元）；
区位吸引力有限：平昌距省会成都约300公里，缺乏产业集聚和人才虹吸效应，难以吸引高水平师资和优质生源；
历史积累薄弱：本地无本科办学历史，缺乏高校治理经验、学科积淀和科研团队，短期内难以构建完整的本科教育体系。

县域高等教育为何难有“一本大学”？——全国视角下的共性难题

平昌市缺乏“一本大学”并非个案，而是我国县域高等教育发展的普遍缩影，从全国范围看，除少数经济强县（如江苏昆山、浙江义乌）通过“高校异地办学”或“校区共建”模式引入本科教育资源外，绝大多数县域的高等教育仍以中职、高职为主，其背后是深层次的制约因素：

高等教育资源的“金字塔”结构

我国高等教育资源呈现明显的“金字塔”分布：顶端是“双一流”高校（全国仅147所），中间是省属重点本科院校（约600所），底端是高职院校（约1500所），本科院校尤其是“一本大学”主要集中在省会城市、计划单列市和地级市，县域因人口规模、经济承载力有限，难以进入资源分配的“优先序列”。

县域功能定位与高等教育需求的错位

县域的核心功能是“农业发展、乡村振兴、基层服务”，对高等教育的需求更多偏向“应用型、技能型”人才（如农业技术、乡村教师、医护等），而非“一本大学”侧重的基础研究、高端人才培养，县域更倾向于发展高职、中职等“接地气”的教育类型，而非追求“高大上”的本科院校。

高等教育“集聚效应”的天然排斥

高校发展具有显著的“集聚效应”：高水平大学往往集中在城市群（如北京、上海、武汉），通过共享师资、科研设施、产业资源形成良性循环，县域因远离核心城市，难以吸引优质要素聚集，即便勉强建立本科院校，也可能因“孤岛效应”导致办学质量低下，最终陷入“招不到生、留不住师、办不好学”的困境。

平昌市高等教育的“破局”之路：从“无”到“有”的渐进探索

尽管平昌市短期内难以建成“一本大学”，但这并不意味着高等教育无所作为，立足县域实际，平昌可从“借力发展、错位培育、产教融合”三个维度，逐步构建符合本地需求的高等教育体系。

借力“高校对口支援”，引入优质本科资源

依托四川省“高校对口支援”政策（如四川文理学院、西华大学等省属高校与市州、县区的帮扶机制），推动本科院校在平昌设立“二级学院”或“教学点”，可围绕平昌的“青花椒”“巴山肉牛”等特色农业产业，与四川农业大学共建“乡村振兴产业学院”，开展本科层次的定向培养，既服务地方产业，又积累本科办学经验。

升格现有高职院校，打造“应用型本科”雏形

巴中职业技术学院平昌校区可作为未来本科院校的“孵化器”，通过整合本地中职教育资源、加大财政投入、引进本科院校管理团队，逐步提升办学层次：先从“高职专科”向“职业本科”过渡（如申报本科层次职业学校），再通过若干年发展，力争升格为省属应用型本科院校，这类院校虽非传统“一本”，但聚焦“应用型”定位，更契合县域发展需求。

推动“产教融合”，以产业需求倒逼教育升级

平昌可依托本地产业园区（如平昌经开区、农业科技园区），与省内外高校共建“产学研基地”，针对平昌文旅产业（如刘伯承纪念馆、佛头山景区），与四川旅游学院合作培养文旅策划、智慧旅游等专业人才；针对制造业（如电子信息、食品加工），与成都工业学院合作共建实训基地，通过“产业需求—专业设置—人才培养”的闭环，让高等教育真正“扎根平昌、服务平昌”。